Deze week 12-06-08 heb ik een brief geschreven naar de vaste kamercommissies van OCW, Jeugd en Gezin, Justitie en binnenlandse zaken. Naar aanleiding van onze kennismaking  met leerplichtwet en het functioneren van de leerplichtambtenaar leek het mij verstandig om daarvan onze vertegenwoordigers in den Haag daarvan in kennis te stellen.  

Geachte commissieleden,

Vooropgesteld dat vroegtijdige schoolverlaters een probleem op kan leveren voor onze samenleving is onze constatering dat het systeem ook door kan draaien.

Mijn vraag betreft de leerplichtwet en het functioneren van de leerplichtambtenaar.

Onze zoon (15) is twee weken geleden opgepakt door de leerplichtambtenaar. In haar gedrevenheid heeft zij getracht eerst een “bondje te sluiten” door aan te geven dat zij hem wel zou matsen, daarna gaf ze aan hem wel te blijven achtervolgen met straf, bureau halt etc. tot na de vakantie.  Overige feiten worden nog onderzocht en wil ik u besparen.

De aangever van de school, een waarnemend teamleider bovenbouw, vond het nodig en gestuurd door de straf die aan de school opgelegd kan worden, onze zoon aan te geven wegens; te laat komen. Ondanks het feit dat wij als ouders en de mentor van onze zoon een intensief contact hebben met elkaar kwam de leerplichtambtenaar als een olifant door de porseleinkast. 

Het is vandaag twee weken geleden dat ik vragen heb neergelegd  bij medewerkers van Postbus 51 betreffende de toezicht op de leerplichtambtenaar en het systeem dat aan de leerplichtwet vast hangt. Ik heb daardoor nu twee kenmerknummers nl. 431 en 2961 . Ik krijg sterk de indruk dat het blijft hangen tussen de ministeries van justitie, onderwijs, jeugd en gezin, binnenlandse zaken en mogelijk meer. Deze instanties zijn mij nog een antwoord verschuldigd.

Inmiddels ben ik  er zelf achter dat voor de leerplichtambtenaar geen eisen in de wet of criteria voor het functioneren zijn vastgelegd   en dat voor de 39 RMC’s  geen enkele uniforme richtlijn is opgesteld mbt bijvoorbeeld klachtenregistratie of het aanmelden van een leerling voor verzuim. Ook is mij inmiddels duidelijk dat het lid zijn van de leerplichtambtenaar  bij de vereniging Ingrado, (de landelijke brancheorganisatie voor leerplicht en voortijdig schoolverlaten) geen enkele kwalificatie garandeert voor de betreffende ambtenaar, noch voor de aangesloten RMC’s .

Tevens is er binnen de RMC’s een vrije interpretatie over de aanwijzingen strafrechtelijke aanpak schoolverzuim en de het uitvoeren van de  richtlijnen van het college van procureursgeneraal. Echter het feit dat te laat komen voor onze zoon een strafblad kan opleveren, waarbij zijn toekomst is geblokkeerd staat in geen verhouding hetgeen in strafbaar feit is gepleegd.

Staatsecretaris Marja Bijsterveldt-Viegenthart heeft een brief naar de tweede Kamer  geschreven op 5 juni j.l.  over een integrale aanpak van schoolverzuim. In de brief geeft de staatssecretaris aan hoe ze de hiaten en knelpunten gaat aanpakken. Voorstellen zijn gebaseerd op advies van de samenwerkende inspecties in het  kader van integraal Toezicht Jeugdzaken (ITJ) een advies van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Daarnaast zijn er een hiaten of problemen in verzuimketens, toezicht en handhaving, uitvoerbaarheid regelgeving en kennis. 

De staatsecretaris denkt het aan te gaan pakken door onder andere verder aanscherpen van de strafrechtelijke aanpak van schoolverzuim, aanpassen van justitiële interventies, openbaar ministerie, spijbelrechters, bureau halt en het verbeteren van de informatiehuishoudingen. Het gehele verhaal is grotendeels gebaseerd op het aanpakken en straffen van de leerling.

In haar onderzoek heeft Van Bijsterveldt diverse organisaties en o.a. de vereniging voor leerplichtambtenaren Ingrado betrokken alleen mist het voorstel alle lijnen met ouder- en leerlingenorganisaties. Daarnaast gaat de staatssecretaris voorbij aan het feit dat we steeds verder afstevenen naar een maatschappij die anoniemer wordt. Haar hele verhaal mist de aandacht voor de  leerling. Bij buurtpreventie heeft men inmiddels geleerd dat toezicht effectiever is dan straf en vervolging. Het essentiële is kennen en gekend worden.

Met vriendelijke groet
H. van Mourik